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动作片,该剧讲述了:毛泽东发表了题目为《论持久战》的演讲,蒋介石看到后,暗示部下不要只顾着前线打仗,却忘了后院失火,并派鹿钟麟任河北省政府主席。刘邓研究冀南形势,邓小平提出要亲自去冀南了解情况。刘伯承与鹿钟麟商谈,希望鹿钟麟以民族大义为重,一致抗日,并以物资为支援。鹿钟麟表面感谢,心中却另有打算。邓小平到冀南,和徐向前一起抓紧建立抗日政权,成立冀南行政公署,并进行公开选举,社会各界人士都可以参加,并在政府中任职,一时间在群众中成为热议的话题。杨秀峰被选为冀南行政公署主任。一次与日军的战斗中,段方升受伤陷人危险境地,命悬一线之时,陈再道率部解围,段方升大为感动,正式加人八路军。美国大使卡尔逊到冀南考察,邓小平、徐向前热情欢迎。